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地勘单位注意了!我国地质工作形势已发生重大转变

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2019-08-06
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摘要 : W近年来,由于各种原因,地勘行业在社会上影响力有所下降,业内人士也对行业前景产生各种疑惑。“老路走不通了,新路如何走?高质量发展对地勘工作的需求是什么?转型升级如何实现?”面对层层递进的问题,如何给出有力的回答?

近年来,由于各种原因,地勘行业在社会上影响力有所下降,业内人士也对行业前景产生各种疑惑。“老路走不通了,新路如何走?高质量发展对地勘工作的需求是什么?转型升级如何实现?”面对层层递进的问题,如何给出有力的回答?直推式钻机,取土钻机,环评采样,环评取土,土壤污染采样
  中国矿业联合会会长彭齐鸣同志在接受记者采访时说,总体看来新时代的主要需求包括:传统矿产资源勘查开发过程中的科技创新,提高企业效率和效益,改善工作环境;办法是,地质勘查和矿业发展中要实现产业生态化和生态产业化,通过现代产业接替,实现与生态文明建设的交融,从根本上落实绿水青山就是金山银山理念等等。
  就地勘行业而言,当前正呈现出一些与以往不同的新变化。如:传统地质勘查市场容量相对缩小,但新的发展领域不断拓展;传统增长动力逐步减弱,但新的发展动能正在形成;传统治理模式趋于弱化,但新的改革正在推进。从粗放式增长方式转向高质量发展模式,熟悉的传统工作方式正面临巨大冲击。高质量发展既是压力,更是动力。因此,我们要坚持问题导向,破解行业发展关键问题。下面,我也就地质工作的转型升级和高质量发展提几点建议,供大家参考。
  第一,以地球系统科学理论为指导,服务支撑自然资源统一管理、推进生态文明建设的实践。随着经济全球化、区域一体化程度日益加深,经济发展对相互之间的资源、环境与生态的影响不断加大,并成为事关人类发展前景的全球性问题。全球性重大环境问题、传统学科交叉渗透、现代信息与观测技术发展共同驱动了地球系统科学的形成。从20世纪末开始,地球科学界在制定其地球科学发展战略时,较为一致地选择了以地球系统科学为框架的战略方针,关注海、陆、气相互作用的多学科集成研究及地球系统相关研究,强调与社会发展的紧密联系。
  目前,地球系统科学形成了一套完整的技术体系:调查与评价、观测与探测、建模与预测。三者构成了地球系统科学研究的技术框架,对地质工作产生了深远的影响。20世纪90年代以来,发达国家地质机构发布了一系列发展战略报告,其共同点是:确认满足社会需求已经成为地球科学发展的主要驱动力;确认发展地球系统科学的重要性。
  地球系统科学将地球的大气圈、水圈、生物圈、岩石圈、地幔、地核以及近地空间视作密切联系的整体,通过传统学科交叉渗透和现代技术应用,为经济社会面临的自然资源安全、生态系统管护、气候变化、自然灾害防治等重大问题的解决展示了一种新的图景。因此,以地球系统科学理论为指导推动我国地质调查工作战略性结构调整,既是顺应地球科学发展潮流引领地球科学发展的理论需要,更是服务支撑自然资源统一管理、推进生态文明建设的实践需要。
  第二,地勘行业要顺应人民群众对良好生态环境的美好期待,转变传统地质工作理念,由单纯地重视资源的生产价值向兼顾资源的生产价值、生态价值,并以生态价值优先的方向倾斜,将绿色发展作为地质勘查的命脉,将绿色勘查作为地质工作的的准入门槛。党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局,明确提出大力推进生态文明建设, 努力建设美丽中国。十九大指出,建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计,要建设人与自然和谐共生的现代化。贯彻生态文明战略思想,在资源与环境并重的模式下,我们需要转变传统地质工作理念,由资源的生产价值向生态价值倾斜。
  从资源环境约束的角度看,过去我国的经济体量较小,能源资源和生态环境空间相对较大,经历30多年的高速发展,现在环境的承载能力已经达到或接近上限。我国经济发展已进入新常态,增速明显放缓,经济发展方式进入以质量和环境为核心价值的模式。绿色勘查是绿色发展理念在地勘行业的重要实践,是生态文明建设的重要内容。矿产勘查作为绿色矿业的源头和重要组成部分,如何把绿色发展理念贯穿于矿产勘查开发全过程,实施绿色勘查,已成为全国自然管理部门和广大地勘单位必须面对并破解的难题,也对地质工作提出了更高的要求。因此,我们要坚决贯彻落实生态文明建设新要求,按照“生态优先、保护优先”的原则,调整优化勘查开发总体布局。大力推进绿色勘查,确保地质勘查在资源环境承载力范围之内,促进人与自然和谐共处,已是地质勘查工作的底线与最起码的要求。
  地勘行业要在保持地质工作主力军荣耀的同时,要树立生态文明建设主力军的理念,挥师生态环境地质调查,查明环境地质问题,提出治理方案和措施;开展生态地质修复工作,恢复、重建、改建受损生态系统;开展生态地质监测工作,为生态地质资源、矿产资源和矿山地质环境、基本农田、城市开发边界、生态保护红线以及海域、流域、土壤、森林等生态系统修复、监管提供技术支撑。
  第三,保障矿产勘查工作的适度规模,要把新兴战略性矿产勘查纳入视野并作为重点。众所周知,地质找矿涉及到国家的长期战略发展问题。从设立目标找矿,到这个矿能用上,少则7~8年,多则20~30年。因为找矿周期长,现在用的矿都是前10年、前20年找到的;如果现在停止找矿,将来就可能无矿可用。
  地质找矿是为国民经济服务的,是立身之本,不能盲目地跟着矿产品市场周期而波动。在目前,地质找矿,即解决资源能源的保障问题,仍然是地质工作最重要的服务内容。直推式钻机,取土钻机,环评采样,环评取土,土壤污染采样
  当然,地质找矿也要根据国家的需要与市场的需求随时调整规模。地勘单位要根据本地的资源分布状态,因地制宜地开展矿产勘查。就矿产勘查而言,有条件的地方,要加大力量,加强对天然气、煤层气、页岩气以及铀矿、地热、浅层低温地热等资源的地质勘查;同时,要把新兴战略性矿产勘查纳入视野。
  第四,地勘行业要坚持“两种资源、两个市场”的方针,将“走出去”开拓疆土的常态。在国内地勘市场竞争日益激烈的大背景下, 我国地勘行业必须走出去。“一带一路”贯穿亚、欧、非大陆65个国家,有经济发达的欧洲国家,主体是亚州、非洲的发展中国家,这些国家矿产资源勘查开发需求日增,正是我国与沿线各国开展矿产资源互利合作,发挥我国勘查开发优势的大好时机。
  近几年来,我国以建设“一带一路”为契机,通过与沿线国家签署产能合作协议和自由贸易协定,基础地质调查、资源能源合作开发、基础设施、重大工程等日益深入,为创新地质矿产合作模式、打造全球地矿产业链提供了新契机。
  同时,沿线各国也在加强地矿领域管理政策、技术标准、行业规范等方面的交流对接,消除矿业权市场、矿业投融资、矿业品贸易、环境准入、劳动用工等方面不同程度存在的“玻璃门”现象,反对贸易保护主义,降低制度性成本,推动矿业投资自由化、便利化,为矿业国际合作提供制度保障。
  从长远来说,我国地勘行业要参与全球并购与投资,学会在国际市场生存与发展,成为具有全球竞争力的世界级大企业,学会在国际市场生存与发展,做大、做优、做强,向全球化公司转型,打造具有强大国际竞争力的跨国公司,才能在全球舞台长袖善舞。
  同时,树立国际化的经营理念,让自身品牌获得来自不同国家、具有不同文化背景、宗教信仰的国际用户的认可,是我国地勘单位必须面对的严峻挑战。
  地勘单位应当通过积极履行企业社会责任、尊重当地文化与宗教信仰、关心社区发展、依法合规经营,来进一步强化当地消费者对品牌的尊重与认可。
  第五,更加重视建设地勘文化和软实力建设使之成为地质事业薪火相传的思想灵魂和精神力量。一直以来,地勘行业传承地质文化,弘扬“李四光精神”,继承“三光荣”优良传统,并在实践中发扬光大。但我们也要看到,在当今的市场经济条件下,人们的物质世界日益丰富、价值追求日益多元化,特别是对于年轻一代的地质人员来说,他们成长与生活在互联网、新媒体时代,需要时时面对 “外面的世界很精彩,里面的世界很无奈”的现实考验。
  在这种情况下,我们必须思考这样的问题:地矿文化如何与时俱进,如何丰富地矿文化的内涵,如何吸引广大地矿职工对地矿文化的认同感,并且外化于形,内化于心,真正成为地勘行业特别是年轻一代地质人员价值观的基因。要从“文化的核心是精神,精神的核心是信仰”的高度,研究和重构地矿文化的内涵,奠定地矿文化的深度,建设地矿行业的精神高地。我们不仅要系统总结并融入百年地矿文化建设成果、中华传统文化,也要以更加开放和包容的态度,更加宽阔的视野,研究如何从西方软实力学说,以及世界各国在以地质勘查过程所积淀的地矿文化中吸取有益营养;将地矿文化作为社会主义核心价值观与国家软实力的重要组成部分,加以研究与诠释,使之有机融合,反过来,为地矿精神提供新的血液与养分。
  我们要与时俱进,研究并吸收当今世界先进的地质文化,从而使我们的地矿文化既有深厚的历史底蕴,又具鲜明的时代特征,成为一种文化软实力,为现代地矿事业发展提供动力、遵循、指引与方向。
  第六,因地制宜,实事求是,积极稳妥地推进地勘行业改革。与一般事业单位比较,地勘单位所从事的地质工作具有很大的特殊性。因此,在事业单位改革的过程中,如何本着既要有利于规范管理,有利于调动地勘人员积极性,又要有利于促进发展的原则,根据地质工作的性质和地勘单位的具体特点,推进地勘单位深化改革,是一项复杂的系统工程。从目前一些省份推进地勘系统事业单位改革的实践情况来看,有成功的经验,也有不乐观的情况。
  作为地勘行业管理部门,要继续关心与支持地勘单位改革,尤其是对具备条件的或者列入公益三类的地勘单位的企业化改革。同时,各地推进地勘事业单位改革要因地制宜,要允许他们有一个过程,要以促进发展、增强实力、改善与提高民生为目的,不搞一刀切。各地政府应当在财政预算项目、矿业权配置、地质装备更新改造升级、基础设施改造等方面为地勘单位转型与发展提供实实在在的支持。
  地质勘查行业改革要“跳出行业看行业”,要从更高的站位来审视行业改革发展的方向,从更广阔的视野来设计改革的路径。重点要把握两个方面:一方面,要从政策导向紧跟党的十九大精神和中央部署,明确行业发展方向;另一方面,要紧密联系实际,关注市场需求。同时,确定企业化改革的地勘单位,要多借外省区地勘系统改革的成功经验,结合自身实际,转变思想观念,多想办法,充分发挥自身优势,主动作为,走出一条切合实际的地勘单位企业化之路。
  新时代赋予地质工作新使命、新任务、新要求。自然资源管理工作对我们提出了新的更高的要求,我们要在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,在行业主管部门的领导下,继续围绕两个“紧密结合”,进一步精准职责定位,进一步解放思想,更新观念,提高认识,主动作为,全力推动地质工作转型升级和高质量发展,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦做出新的更大贡献!以更加优异的成绩,迎接新中国成立70周年华诞,在服务高质量发展的进程中再创新的辉煌。直推式钻机,取土钻机,环评采样,环评取土,土壤污染采样
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