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今年以来，株洲市自然资源和规划局通过组建产业项目建设服务队伍，编制服务计划，落实服务机制，创新服务模式，在要素保障及服务上实现四个变化，为全市产业项目建设推进提供了坚强的要素保障和服务保障。全年批回建设用地163宗14996亩，完成集体土地征地拆迁3.5万余亩，园区工业用地动态储备5897亩，为58个项目容缺发放建设工程规划许可证，缓交费用7.62亿。

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　　组建三个队伍，变“等上门”为“上门等”。一是组建“项目用地前期办”，做到专人对接产业项目专项行动，专人负责项目用地报批衔接协调。二是成立温暖企业行动办公室，为园区提供产业动态储备土地督导；为企业做好土地供应，解决实际问题。三是成立征拆管理办公室（简称“征拆办”），为全市集体土地征地拆迁管理及土地报批做好基础工作。

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　　编好三个计划，变“等土地”为“等项目”。根据市重点建设项目计划、省重点项目清单，科学编制年度报批计划、土地出让计划、征地拆迁计划，并及时根据项目实施情况调整计划，实现了从粗放报批到精准保障转变。

　　落实三个机制，变“单兵作战”为“团队协作”。一是落实“一拖三”工作机制。即每一个项目明确“一名牵头局领导、一个服务责任科室、一套时间任务计划”的工作机制。二是落实“挂图作战”机制。按项目制定的任务目标来明确推进，定期了解项目进展情况和存在的问题。三是落实“督报结合”机制。把督办与通报相结合，对落实不力的部门、单位进行督察督办和问责，做到每月一次集中督办，每次督办发一次通报。

　　推行“三办”模式，变“按部就班”为“灵活快办”。一是一网通办。实行“网上申请、网上审批、网上办结”，邮寄或代办送达服务，实现办事企业和群众“零跑动”。二是属地代办。推行“告知承诺制”。产业项目公示、规划验线等，采取“承诺制”，对园区产业项目实行规划公示加公告模式，安排专人主动为企业代办“三证”（用地规划许可证、工程规划许可证、不动产权证）；主动指导帮助园区代办机构或设计机构准备各审批环节所需资料要件。三是多证合办。出台并行办理制度，实现1次申报、1次受理，一并发证，构建多部门协同服务机制，定期调度、及时对接，确保各审批环节“三个工作日办结”。

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