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　　通知提出，各地要根据国土空间规划，统筹农用地内部调整和非农建设占用耕地需求、耕地保护任务缺口等，结合耕地后备资源，按照“耕地总量动态平衡，稳定利用耕地适量增加，耕地布局不断优化”的目标，编制年度耕地调入流出管理实施方案，对年度内耕地调入流出进行全面安排。要根据耕地后备资源等实际情况，有序推动耕地恢复工作，确保年度稳定利用耕地面积净增加。省级将根据前三年非农建设占用耕地情况、2023年实际补充耕地保护任务缺口等，测算各市（州）稳定利用耕地净增量参考数。各地要按照乡镇申请、县级编制、市级审批、省级备案的流程，完成年度实施方案编报并上图入库。

　　通知要求，各地要加强耕地流出管控，严禁违法违规占用永久基本农田，对非农建设、农业结构调整占用耕地规模进行严格论证，严控占用水田规模。要建立耕地调入正负面清单，优先恢复土地综合整治范围内水土资源条件较好、与现有耕地集中连片、从平原和低坡度耕地中流出的园地、林地、草地等其他农用地的地块。严禁在25°以上陡坡、公益林地、生态保护红线、自然保护地、国土绿化、河湖管理范围及土地污染详查为严格管控类、饮用水水源一级保护区等生态背包式地质钻机脆弱区域内调入耕地。