摘要 : 土地要素保障是项目落地和经济发展的基础。近年来，盘锦市自然资源局着眼全市空间布局发展需求，多措并举，精准施策，抓好落实分类处置，积极开展土地资产盘活，全面实施节约集约战略，持续为经济社会发展赋能增效。
土地要素保障是项目落地和经济发展的基础。近年来，盘锦市自然资源局着眼全市空间布局发展需求，多措并举，精准施策，抓好落实分类处置，积极开展土地资产盘活，全面实施节约集约战略，持续为经济社会发展赋能增效。
一是稳步推进“双降”工作。全面实施《盘锦市存量盘活攻坚行动2023年工作计划》，与盘锦市工信局、住建局、商务局分别立足职责推进各门类存量资源盘活工作。盘锦市自然资源局向各县区、经开区政府印发了《加大批而未供和闲置土地消化处置“双降”工作力度的函》，通报工作进展，提醒未完成批而未供消化节点任务的现状和风险，预测拟被撤销批件的可能性。同时，建立工作进展日通报制度，全程联动、信息共享、密切协作。今年全市已消化批而未供土地102公顷，处置闲置土地91公顷。
二是有序开发低效用地。强化与辽河油田土地管理部对接，完善政府引导市场参与的城镇低效用地再开发政策体系，推动城乡存量建设用地开发利用，精准施策，构建盘活利用“一盘棋”。截至目前，已盘活16宗25.43公顷（年度计划65公顷），主要以建设新能源项目方式盘活利用，正在建设施工。正在推进5宗地复垦项目建设，面积39.08公顷，已完成可行性研究报告，预计7月完成项目立项工作，四季度施工。
三是持续优化审批通道。为帮助企业克服“成长烦恼”，让项目顺利推进，全市各级建设用地审批和不动产登记部门坚持高品质服务，打造项目服务新环境，通过一对一为企业提供全程“保姆式”服务，为项目全面建设按下了“快进键”。同时，开通审批“绿色通道”，采取“容缺+承诺”方式，加快推进前期项目手续办理及各项准备工作;通过帮办代办、流程优化、部门协同等方式，跑出项目落地建设的加速度。
四是探索完善二级市场。推进国有建设用地二级市场建设，确定了土地二级市场管理机构及职能，健全土地二级市场体制机制。编制了《盘锦市国有建设用地使用权转让出租抵押二级市场管理办法》（征求意见稿），全力推进发布实施，以促进土地要素流通顺畅，提高存量土地资源配置效率，健全服务和监管体系，提高节约集约用地水平，为推动经济高质量发展提供用地保障
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