一是公平公开,落实责任原则。制定监利市耕地和永久基本农田保护激励细则,突出重点、奖惩并重的原则,对表现突出的乡镇(管理区)进行重点奖励,对出现问题的实行公开通报,落实最严格的耕地保护制度。
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二是定性定量,表格评分原则。对各乡镇(管理区)年度耕地和永久基本农田保护工作落实进行评价,采用定性和定量相结合方式实行百分制评分。评价规则和评价事项结合年度耕地和永久基本农田保护目标落实情况、耕地保护制度建设等情况,实时调整更新,评价结果直接与年度工作绩效考核打分挂钩。
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三是专项资金,对点奖励原则。设立年度奖励资金预算,每年12月底前,对各乡镇(管理区)耕地和永久基本农田保护工作开展评价,按成绩高低,取前11名乡镇(管理区)为奖励对象,从耕地保护专项资金中给予奖励。获取的奖励资金重点倾斜耕地和永久基本农田保护工作成绩突出的村级集体经济组织,用于土地整理项目区农田基础设施后期管护和修缮、地力培肥,以及耕地开发和耕地质量提升、耕地保护管理等。
四是挂牌督办,一票否决原则。评价发现问题突出的乡镇(管理区)要明确提出整改措施,限期进行整改;整改期间暂停该乡镇(管理区)除国家重点项目和民生保障项目以外的其他农用地转用和土地征收报批,对出现的重大典型问题,采取挂牌督办、公开通报等措施,有严重问题情形的,实行一票否决。
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