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　　印萍告诉记者，1999年以来，我国开始了中央管理地勘单位属地化和市场化改革，但时至今日成效并不显著，数量庞大的地质勘查技术人员并未在市场经济中充分释放技术红利。一方面，地勘单位改革程序空转，多年来市场化步子缓慢，财政供给路径依赖仍然十分明显；另一方面，地质勘查技术创新和技术市场化延伸不足，创新没有持续的内在动力，除服务找矿外，业务领域与民生需求融合不够。

　　“一个根本的原因在于，在国家层面缺乏事业体制向企业市场转化的制度安排，太多的人力资源都被束缚在事业体制下，不能体现其市场价值。”印萍说，从与国际市场接轨和长远发展看，建立注册地质师制度刻不容缓。英国、美国、加拿大、澳大利亚等国均实行注册（职业）地质师制度，对行业严格实行技术资格准入管理，国际上整个地质行业都有一套严密的、通行的技术规则体系。

　　印萍告诉记者，地质勘查作为专业性较强、技术含量较高的领域，必须有明确的质量或技术管控制度。早在2006年，《国务院关于加强地质工作的决定》就明确要求，要建立注册地质师执业准入资格制度，且现行《矿产资源法》规定从事矿产资源勘查和开采的，必须符合规定的资质条件。尽管2017年国务院决定取消对单位的地质勘查资质审批，但不能因此认为现行《矿产资源法》对地质勘查行业没有任何资质要求。地质勘查行业作为专业性极强的领域，在立法上规范行业准入，控制外部风险溢出，是兼顾公共利益保护和从业人员权利保护的必然要求，也是国际社会的通例。

　　目前，我国地质勘查行业从业人员约43万人，承担着国家能源资源安全保障的艰巨任务和使命。印萍认为，地质勘查资质审批取消后，我国建立了地质勘查活动信息公示及信用监管制度，但由于缺少有效的质量管控制度，特别是注册地质师执业和考核制度，地勘工作质量差距加大，甚至出现个别勘查成果造假现象。规范行业准入、提升工作质量是广大地质从业者的共同呼声。

　　印萍建议，在《矿产资源法》修订中，要重视对地勘行业管理的制度安排，坚持行业准入的资质管控，尽快建立注册地质师制度。这也是落实国务院加强地质勘查活动监督管理的内在要求。在修法中，继承原来法律中好的做法，确保地质勘查管理工作于法有据，既是法治政府和依法行政的基本要求，更是符合国家治理能力现代化的根本方向。2018年《地质勘查资质管理条例》废止后，整个地勘行业管理已经没有任何规章以上的法律依据，对于如此事关国计民生的行业领域，全靠行政命令来运转，是不可持续的。

　　“在立法上规范地质勘查行业职业准入，是党中央、国务院对地质勘查行业管理的一贯要求，也是国际上地质勘查行业的通行做法和成熟经验，在《矿产资源法》修订中取土钻机对此应有相应的制度安排。”印萍建议，国家实行地质师资格考试制度和执业注册制度，实质性推动地勘单位市场化改革，加强地质勘查行业管理，规范地质师执业行为，保证地质工作质量和地质勘查市场秩序。